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《通知》包含十六项具体举措,从供需两端全面支持房地产市场平稳健康发展。业内分析认为,本次政策力度空前,其核心逻辑为:“保交楼”促进购房者信心恢复,企业债务展期+支持融资稳定市场主体,支持个人购房信贷带动市场销售恢复。
“对于商业银行等金融机构的配套贷款,在鼓励加大信贷额度的基础上,特别提出了明确的指导方案,如新增配套融资需投向有明确还款来源的项目,划分‘专项借款配套融资’科目进行专门管理,满足尽职调查但仍出现不良的可予以免责等。”中指研究院认为,此次出台的细则让金融机构的资金投向更为精准、使用更加高效,同时也免除了机构的后顾之忧。
“‘配套融资支持’可以说是一种新的保交楼支持工具,后续各地‘专项借款+配套融资支持’的体系框架会更加健全。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
资金是房企的命脉。《通知》中以大篇幅介绍了“保持房地产融资平稳有序”部分,包括稳定房地产开发贷款投放,对国有、民营等各类房地产企业一视同仁;支持个人住房贷款合理需求;稳定建筑企业信贷投放;支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期;保持债券融资基本稳定;保持信托等资管产品融资稳定。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,这体现了管理层从信贷、信托、资产管理、债券等全渠道稳定地产融资,从开发贷、按揭贷、并购贷、保交楼、破产重整、贷款展期、租赁融资等涉及房地产的方方面面融资,明确政策扶持内容。
中指研究院认为,“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁”将改善金融机构对民营房企风险偏好和融资氛围,缓解民营房企信用快速收缩问题;“支持贷款、信托等存量融资展期1年”将极大缓解房企偿还债务压力,有效缓解房企现金流紧张,特别是对未出险民营房企;“加大利用发债、信托等支持房企融资”则将加快落实支持民营房企通过增信发债融资。
“房地产金融工作从传统信贷、债务融资进入到信托融资形式,金融支持工作进入到新的阶段,各类金融机构将多渠道、多角度、多方位支持房地产。”严跃进指出,信托公司应减少对增量市场的关注,同时在存量市场方面寻找新的投资机会和业务方向。
《通知》指出,积极配合做好受困房地产企业风险处置,包括做好房地产项目并购金融支持、积极探索市场化支持方式。严跃进表示,这明确了对房地产不良资产处置的重视程度,尤其是强化了四大资产管理公司的重要角色和功能。
中指研究院认为,收并购风险化解一直在持续稳定推进,在前期成功案例的示范效应之下,未来有望扩展处置范围。当前信贷、债券这第一、二支箭已发射,而股权融资又是化解企业层面风险的本质性举措,前期地方政府参与民企混改的成功经验也成为了良好的范本,因此“第三支箭”有望快速落地。
李宇嘉认同样为,《通知》明确了地方政府在属地责任的情况下,协同银行、房地产企业、资管公司、三方机构等一起来推进项目收并购,这意味着,股权收购的“第三支箭”或将发出。
根据《通知》,对于因疫情住院治疗或隔离,或因疫情停业失业而失去收入来源的个人,以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款,金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商,进行延期展期等调整。
IPG中国首席经济学家柏文喜认为,确保延期还贷工作顺利推进,也是保民生的重要体现。一些符合政策的延期还贷行为,在征信方面不会受到影响,确保了购房者的合法权益。
另在住房租赁方面,《通知》明确了要加大住房租赁金融支持力度,包括优化住房租赁信贷服务,拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。
“通过加大对住房租赁层面的金融支持力度,拓宽住房租赁发展的资金来源,使得相关住房租赁企业规模化、专业化的水平得到提升,从而有助于加快住房租赁市场建设,补齐住房租赁短板。”柏文喜认为。
“加大对住房租赁的金融支持力度,是推动建立‘租购并举’住房制度的重要举措。”中指研究院预计,未来住房租赁领域的金融支持政策将进一步加快落地,住房租赁相关企业将获得更多支持。
“《通知》从根本上讲,就是希望稳妥推进去杠杆的进程、降低风险处置的影响,稳定市场预期,特别是保障民生不受冲击,最终实现房地产平稳。”李宇嘉认为,《通知》有助于纠偏过度信贷紧缩,缓减流动性陷阱。
58安居客房产研究院分院院长张波表示,《通知》的出台是“稳地价、稳房价、稳预期”的具体体现,金融政策也从“保需求”“保项目”的两保扩展到“保需求、保项目和保房企”,支持对象范围更广,可以有效防范房地产行业发展失速的风险,也有助于购房者改善市场预期、稳定信心,推动加快入市的脚步。(完)
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